福建│泉州市三部門關(guān)于加快推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展的通知

泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等三部門關(guān)于加快推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展的通知

市教育局、科技局、工信局、財政局、人社局、審計局、國資委、金融監(jiān)管局，中國銀保監(jiān)會泉州監(jiān)管分局，泉州城建集團(tuán)、文旅集團(tuán)、交發(fā)集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、金控集團(tuán)，各縣（市、區(qū)）住建、發(fā)改、資規(guī)主管部門：?

為進(jìn)一步貫徹落實《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門關(guān)于加快推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》（閩建筑〔2021〕20號）（以下簡稱“閩建筑〔2021〕20號”）精神，加快推動我市新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化以及綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，在執(zhí)行省、市現(xiàn)有推行新型建筑工業(yè)化相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，市住建部門聯(lián)合發(fā)改、資源規(guī)劃等部門進(jìn)一步提出重點工作的相關(guān)要求。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。?

一、提高裝配式建筑占新建建筑面積的比例。積極發(fā)展裝配式建筑是建設(shè)領(lǐng)域推動實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手，根據(jù)閩建筑〔2021〕20號文件精神，我市至2025年全市裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積的比例須達(dá)到40%。按照這一發(fā)展目標(biāo)計劃，確定我市國有出讓土地2022～2023年全市裝配式建筑占當(dāng)年新建民用建筑（包括非民用建筑用地性質(zhì)中配套建設(shè)的民用建筑）面積的比例為30%，其中一星級及以上裝配式建筑占比力爭達(dá)到15％以上；2024～2025年全市裝配式建筑占當(dāng)年新建民用建筑面積的比例為40%，其中一星級及以上裝配式建筑占比應(yīng)達(dá)到30％以上；以劃撥或土地協(xié)議出讓方式供地的建設(shè)項目裝配式面積占比應(yīng)為100%；項目中單獨(dú)建設(shè)的構(gòu)筑物和配套附屬設(shè)施(垃圾房、配電房等)可不采用裝配式建筑，裝配式建筑應(yīng)首先建設(shè)。2022年以前國有出讓的土地中未明確裝配式建筑面積比例的，參照執(zhí)行。?

二、加大國有投融資項目推廣裝配式建筑的工作力度。從2022年起，總建筑面積在5000平方米以上的國有投融資項目應(yīng)采用裝配式建筑，并推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系、豎向預(yù)制剪力墻體系、裝配式裝修體系、智能建造技術(shù)以及綠色建材等新型建筑工業(yè)化技術(shù)應(yīng)用。新建國有投融資的保障性住房、公共建筑項目應(yīng)全面實行裝配式全裝修。?

三、加快推動新型建筑工業(yè)化試點。結(jié)合屬地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)開展新型建筑工業(yè)化試點，推動一批高質(zhì)量示范項目落地。洛江區(qū)、永春縣重點開展預(yù)制柱、豎向預(yù)制剪力墻技術(shù)等主要豎向混凝土構(gòu)件預(yù)制化試點，試點項目應(yīng)選取技術(shù)工藝可靠、結(jié)構(gòu)安全性高的結(jié)構(gòu)體系，所采用結(jié)構(gòu)體系技術(shù)應(yīng)具有國家、行業(yè)團(tuán)體或福建省已出臺的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2022～2023年每年不少于2個項目，其它縣（市、區(qū)）不少于1個項目。全市2022—2023年新增試點項目不少于10個，并逐年穩(wěn)步增加。各縣（市、區(qū)）新開工保障性住房、教育、醫(yī)療、辦公綜合樓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、會展場館、工業(yè)廠房等項目要加大裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系、裝配式裝修體系的推廣應(yīng)用，2022～2023年試點項目各不少于2個，并逐年穩(wěn)步增加（詳見附件1）。對采用裝配式裝修體系的項目，可以采用設(shè)計施工一體化單獨(dú)發(fā)包。 ????

四、加強(qiáng)裝配式建筑前期審批管理。各級自然資源規(guī)劃部門在辦理新出讓建設(shè)用地時，按照裝配式建筑新的面積比例、裝配率設(shè)定出讓條件（詳見附件1）。市本級政府投資項目由市發(fā)改部門將政府投資項目三年計劃、年度計劃等相關(guān)建設(shè)計劃抄送市住建部門，由住建部門統(tǒng)籌確定裝配式建筑的項目清單后告知項目建設(shè)單位，并要求項目建設(shè)單位在編制可行性研究報告、初步設(shè)計時，明確采用新型建筑工業(yè)化的技術(shù)內(nèi)容，合理測算項目估算（概算），按程序報發(fā)改部門審批。發(fā)改部門按照規(guī)定權(quán)限，加強(qiáng)對采用裝配式建筑的政府投資項目的審查，按相關(guān)計價標(biāo)準(zhǔn)核定項目估算（概算）。各縣（市、區(qū)）相關(guān)主管部門參照市級政府投資項目列清單模式管理，各級國有企業(yè)投資項目參照政府投資項目執(zhí)行。?

五、加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)過程管理。住建主管部門應(yīng)將裝配式建筑項目建設(shè)情況納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管范圍，重點檢查是否按審查合格的施工圖設(shè)計文件施工，并加強(qiáng)對房地產(chǎn)裝配式建筑項目實施情況的監(jiān)管。裝配式建筑因設(shè)計變更導(dǎo)致原裝配式率計算生變化的，變更后的裝配率不得低于原來的裝配率標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)重新申請認(rèn)定。發(fā)現(xiàn)裝配式建筑工程質(zhì)量責(zé)任主體違反法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，并依法予以查處。建設(shè)單位提交《設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)計階段認(rèn)定意見》及首段驗收手續(xù)的，可提前申請預(yù)售。?

六、做好裝配式建筑驗收閉環(huán)管理。工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定及時申報裝配式建筑施工階段評價。住建主管部門在項目竣工聯(lián)合驗收前應(yīng)根據(jù)《設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門施工階段認(rèn)定意見》，核查該項目的裝配率是否滿足有關(guān)規(guī)定的要求，對不符合要求的項目進(jìn)行確認(rèn)并抄送自然資源規(guī)劃部門，自然資源規(guī)劃部門按職責(zé)進(jìn)行規(guī)劃驗收核實。各級相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對裝配式建筑驗收閉環(huán)管理，對不滿足裝配率和建筑面積占比的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位整改到位；對未按裝配式建筑政策或土地出讓合同要求實施的各方責(zé)任主體，記錄其不良行為，按合同約定及有關(guān)規(guī)定處理；對涉及違法違規(guī)行為的，應(yīng)對相應(yīng)的責(zé)任主體依法予以查處。?

七、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。市住建局負(fù)責(zé)制定工作目標(biāo)、年度計劃等，落實季統(tǒng)計制度，通報落實情況，督促各單位按照目標(biāo)、計劃穩(wěn)步推進(jìn)各項工作開展，對各地區(qū)相關(guān)部門實施年度目標(biāo)責(zé)任考核。市、縣兩級各相關(guān)部門要把發(fā)展裝配式建筑作為落實建筑領(lǐng)域能耗總量和強(qiáng)度“雙控”的重要途徑，按照目標(biāo)任務(wù)分解年度計劃、明確工作職責(zé)、落實試點項目、加強(qiáng)重點指標(biāo)管控、健全監(jiān)督機(jī)制和績效考核辦法，把推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展落到實處。?

本通知自發(fā)布之日起實施，有效期至2025年12月31日。?

附件：各縣（市、區(qū)）新型建筑工業(yè)化任務(wù)分解?

泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ?????泉州市發(fā)展和改革委員會?

泉州市自然資源和規(guī)劃局?

2022年6月27日?

　　

附件：各縣（市、區(qū)）新型建筑工業(yè)化任務(wù)分解

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序號?	縣（市、區(qū)）?	目標(biāo)任務(wù)?	具體指標(biāo)?
			2022-2023年?	2024-2025年?
1?	鯉城區(qū)? 豐澤區(qū)? 泉港區(qū)? 開發(fā)區(qū)? 臺商區(qū)? 晉江市? 南安市? 石獅市? 惠安縣? 安溪縣? 德化縣?	1.裝配式建筑面積占比?	30%?	40%?
		2.一星級及以上裝配式建筑占比?	15%＊?	30%?
		3.加大推動裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系、裝配式裝修體系的推廣應(yīng)用?	每年2個?	每年2個以上?
		4.豎向混凝土構(gòu)件預(yù)制化試點?	每年1個?	每年1個以上?
2?	洛江區(qū)?	1.裝配式建筑面積占比?	30%?	40%?
		2.一星級及以上裝配式建筑占比?	15%＊?	30%?
		3.加大推動裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系、裝配式裝修體系的推廣應(yīng)用?	每年2個?	每年2個以上?
		4.豎向混凝土構(gòu)件預(yù)制化試點?	每年2個?	每年2個以上?
3?	永春縣?	1.裝配式建筑面積占比?	30%?	40%?
		2.一星級及以上裝配式建筑占比?	15%＊?	30%?
		3.加大推動裝配式鋼結(jié)構(gòu)體系、裝配式裝修體系的推廣應(yīng)用?	每年2個?	每年2個以上?
		4.豎向混凝土構(gòu)件預(yù)制化試點?	每年4個?	每年4個以上?
注：1.除加＊指標(biāo)外，其他均為約束性指標(biāo)。? 2.民用建筑分類參見《民用建筑設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50352）。? 3.新型建筑工業(yè)化技術(shù)包含不限于：鋼結(jié)構(gòu)、鋼-混凝土組合結(jié)構(gòu)以及高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋、隔震減震、預(yù)應(yīng)力技術(shù)、成品鋼筋配送、施工現(xiàn)場“機(jī)器代人”等創(chuàng)新集成應(yīng)用（《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等9部門關(guān)于加快推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》（閩建筑〔2021〕20號）第三點（一）部分）。?

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（責(zé)任編輯：何雯麗）

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